對《資產評估法》的系列理解（之二）
資產評估法已由全國人民代表大會常務委員會于2016年7月2日通過，自2016年12月1日起施行。廣大資產評估行業(yè)人士應認真學習、貫徹落實資產評估法，促進資產評估行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
以下是我們對《資產評估法》的理解。
理解之二：資產評估法確立了按專業(yè)類別設立評估師的原則，房地產估價師是房地產專業(yè)類別的評估師，房地產評估業(yè)務應由注冊房地產估價師承辦，房地產評估報告應由注冊房地產估價師簽名。
資產評估法所稱的資產評估，是廣義的概念，包括房地產價格評估（簡稱房地產估價或房地產評估）。我國現(xiàn)行房地產估價制度是依據(jù)城市房地產管理法建立的，城市房地產管理法第34條規(guī)定“國家實行房地產價格評估制度”。資產評估法施行后，房地產估價既要遵守資產評估法，更要遵守城市房地產管理法。因為就資產評估事項來說，資產評估法是一般法，城市房地產管理法是特別法。根據(jù)特別法優(yōu)于一般法原則，城市房地產管理法對房地產估價有特別規(guī)定的，應適用城市房地產管理法，城市房地產管理法沒有特別規(guī)定的，應遵守資產評估法。
就目前的房地產估價師資格來說，城市房地產管理法第59條特別規(guī)定：“國家實行房地產價格評估人員資格認證制度?！倍以诮陙韲鴦赵憾嗯∠吮姸嗦殬I(yè)資格的情況下，房地產估價師執(zhí)業(yè)資格仍然得以保留。因此，房地產估價師資格目前仍然是國家“準入類職業(yè)資格”，房地產估價師資格考試將按照現(xiàn)行做法繼續(xù)開展。
資產評估法第28條規(guī)定“評估機構開展法定評估業(yè)務，應當指定至少兩名相應專業(yè)類別的評估師承辦，評估報告應當由至少兩名承辦該項業(yè)務的評估師簽名”。因此，綜合城市房地產管理法和資產評估法的規(guī)定，注冊房地產估價師是房地產專業(yè)類別的評估師，評估機構開展評估對象為房地產的所有評估業(yè)務，包括法定的和非法定的評估業(yè)務，都應當指定至少兩名注冊房地產估價師承辦，評估報告應當由至少兩名承辦該項業(yè)務的注冊房地產估價師簽名。